周朝先（梁家辉饰）是台湾黑道中的狠角色，计划花大钱贿赂当道，竞选立法委员将黑道身份漂白。却为精明干练、嫉恶如仇的调查局机动队组组长方国辉（刘德华饰）监拍得其经营地下赌场的证据而被告上法庭。不料被周朝先收买之法官宣判无罪，方国辉为之气结。电视台记者凌飞（吴辰君饰）为方国辉打气，使他感到鼓舞，继续对周朝先的经济状况展开深入调查。不料调查局突然将方国辉放长假，并下令停止同案的调查……
